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房屋(wu)征收系(xi)由多个过程性行为组成的行政行(hang)为(wei),制(zhi)定征(zheng)收补偿方案、确定(ding)被(bei)征(zheng)房屋(wu)价值评估时点等,均是(shi)市、县级政府作(zuo)出征(zheng)收决定的前(qian)置(zhi)阶(jie)段性行为(wei),不(bu)属于最终的行政决定,不(bu)直接对(dui)被(bei)征收